第十三章 第二次战斗结算（1 / 2）

12月10日，结束了“大唐总长”禅让仪式，刚刚登上兰芳最高领袖位置的罗忠信罗总长，接下来的一整个白天，就马不停蹄地在行政院中开了一整天的会。

哪怕现在的兰芳已经在内外交迫中，几乎沦落到了“亡国”的边缘，总不能刚上任就摆烂吧？所以会还得开，事还得办。

当然，这个时候能参加最高层会议的人都没有傻子。

除非是迫在眉睫不得不处理的事务，没人会拿其他鸡毛蒜皮的事来触罗忠信的霉头，于是所有会议议程绝对精简，也没有出现什么推诿扯皮的戏码，能办的事——办，不能办的事——拖，不知道能不能办的——找总长拍板！

还好，虽然感到有些头疼，但罗忠信的思路依然清晰，今天会议中所确定的第一件事就是——军队编制和军饷。

是的，兰芳虽然行政机构上早就设立了国防部，但一直不设常设军队，而是采取“全民皆兵”的政策，全国上下“战时为兵，平时为民”。

这种制度在刚刚建国的那段时期，其实还是相当合适的。

毕竟当初的兰芳可谓偏安一隅，称得上是整个婆罗洲岛上的霸主，既没有太多外敌，内部也非常安稳。

来自华国的汉民们，凭借更加先进的文化和生产技术，以牺牲少部分经济利益的代价，就拉拢了整座岛上绝大部分的土著部落。

“坤甸王”罗芳伯后期的个人声望更是高到夸张的地步。这种情况下，耗费不菲且看起来容易出现不安定因素的常设军，就显得没有什么存在的必要了。

可惜，随着西方殖民主义风潮的兴起，新兴的西方工业国家，很快就将殖民主义的黑手伸向了全世界，历来物产丰饶且人口密集的亚洲，自然难以幸免。

就像现在入侵婆罗洲的荷兰人，兰芳的存在，已经成为阻碍他们统治和奴役婆罗洲的最后一块绊脚石。

另外还有一个不得不提的方面，那就是军饷。

兰芳独立军的所有成员，从当初加入抵抗军开始，就是没有军饷的，基本上都是靠着一腔热血，或是对未来美好生活的向往来支撑。

但以罗忠信超越时代的眼光来看，这显然只是理想主义者的美好愿景，纯粹、崇高、令人向往，却很难持久。

所以，在接过兰芳军政大权的第一时间，罗忠信就决定立刻着手解决这个问题。

一方面，是成立常设军队的紧迫性和必要性；另一方面，是解决现有部队的后顾之忧，同时满足进一步扩大部队编制，争取反殖民战争胜利的重要前提。

在两方面压力的共同作用下，罗忠信所提出的，有关于兰芳军队建设的新政府第一项决议，被行政部门迅速通过。

根据这项决议的内容，原兰芳独立军，将以完整编制加入兰芳共和国，并在此基础上迅速完成部队扩编。

按照罗忠信所提出的建议，第一阶段的目标，是将部队编制扩大至一个旅，下辖五个营，官兵总人数约为2500~2800人。

出于适应现实情况的原因考虑，罗忠信并没有选择马上在独立军中引入军衔制度，所有官兵还是以职务区分上下级，也按照职务发放军饷。

不过鉴于目前整个兰芳的财政相当窘迫，短期内所有人的军饷都无法足额发放，但国防部会出具正式的欠条，等财政状况缓解之后逐步补足。

当然，一整天的会议不可能只有这一项成果。

包括修改独立军之前的扩军计划，安排全面征兵工作，尽快恢复各大矿业公司的生产，完善并实施新的粮食收储制度，制定战时供应计划等诸多杂事，也都先交由有关各个部门进行推进。

至于罗忠信自己，在结束一连串会议后的第一时间，便返回了行政院旁边的临时住所。

此处紧邻行政院的客家排屋，原本用来给“大唐总长”和其他行政机构负责人，在工作期间临时休息的地方，现在则是被完整征用，成为罗忠信的临时私人住所。