第284章 制度成型284（2 / 2）

经过思训部的宣传，军衔制度、职务和职级体系、薪酬体系很快就在国民军和民政工作人员当中传开，也引起了极大的轰动，个个都在那算着自己如果努努力的话能拿到多少钱。不过，他们高兴还没多长时间，苏圣平的第三项重要工作就完成了，对他们都影响很大。

第三样主要工作就是律法方面，通过去离人岛这段时间的修改，和黄文进及那些老夫子的意见合并后，准备在新城镇实行的律法主要有五部，分别是《公职人员监察法》、《刑法》、《税法》、《财产法》和《强制教育法》，此外就是类似于乡规民约的《城镇环境卫生管理规定》、《城镇交通规定》等。经过全面宣传后，也将正式实施。

国民军方面，有些是新制定的，有些则是对此前的军法进行修改并完善，制定了很多条例。《国民军组织法》、《国民军人事管理规范》、《国民军作战指挥条例》、《国民军训练条例》、《军营管理条例》、《行军管理条例》、《军士形象规范条例》、《军功计算条例》、《国民军培训条例》等。将国民军从组织、人事管理、行政管理、培训考核、作战行动、个人形象等方面进行了系统性的修改和制定。

国民军军士对此倒是反应淡然，这些东西很多就是日常的规范，只是这一次将其落于纸面。不过思训部和军法部还是组织了留守的军士好好学习，在外打击海盗的那些军士，则是等回到宝岛之后再行组织学习。

最后一项重要工作，就是选派村官治理村落。经过报名选拔，选定了近百名“村官”进行了近半年的分类强化培训。目前这些人大部分都通过了民政学院的考核，准备于近期派往各个乡村，履行管理职责，与此同时也规范了县一级的民政管理。

和民政部、吏房商量之后，制定的办法是取消镇级。然后村官上面下派差不多五人，再用司法和督察保障这五人不能串通一气欺压村民，同时五人又相互制约。五人分别是村长一名负责掌总，巡检一名负责刑名司法，税吏一名负责税赋，教习一名负责教学，然后再在当地推举乡绅三名，负责平常的祭祀等事。

七人组成一个类似委员会的领导组织，其中前四人必须外派，同时还要有任期制，由吏房主管。俸禄和办公费用都由民政部实报实销。取消镇这一级后，村这一级要适当扩大。新城镇这边目前大概要形成二十个村。这样新城镇村这一级差不多养一百人左右，民政部再养五十人左右，部长及其属员四人，副部长既副手及其属员两人，五房主事加属员二十五人，捕快十五人，监察部五人，审计部三人。

至于级别，下派到村里的，村长为二级科员，其他的都是一级，村里三人每人每年给予五两补贴。二十个村落全年算上办公经费和年底奖励约需两千两左右。位于新城镇的民政部，以县衙论，普通人员为二等科员，各房主事和监察部、审计部主事、捕头为四等科员，副职为三等科员。张文昌担任的副部长为五等科员，只有侯望楼一人为一等县级。全年算上办公经费和年底奖励，差不多需要两千两。往多了算，也就是五千两银子，按照新城镇去年收取的赋税，都足够养活了。

完成了内部的事情，苏圣平趁着叶华雄还在，苏圣平和他进行一次会谈。主要是跟他通报了离人岛银矿的事情，让他做好准备，带领船队运送大量物资和人员前往离人岛。另外就是让他成立一家东洋商社，准备从银行贷款开发离人岛，统筹负责今后与日本的通商，再过几年就负责接收银行在离人岛的银矿股份。叶华雄对此十分配合，一切都听从苏圣平的安排。

等忙完宝岛这边的事情，已经是三月二十五了。按照苏圣平自己的估计，预产期应过了四月。此时再不回去，恐怕家里三个女人都要生了，上次没有陪到莹莹，这次要是再不陪着三个女人生孩子，恐怕家门也别想进了。

问题是小泽子不知道该怎么办，这二十来天时间，有这个小妮子陪伴，倒也是桩美事，让自己充分体会到什么叫做红袖添香。但是，该怎么跟莹莹他们交代，尤其是在她们怀孕期间，搞出这么一回事，总是有点愧疚感。真不知道是该恨猴子，还是该感谢他。无论如何，总是要先回去的。