两千四百四十四章全权代表2444（1 / 2）

希腊采用的是议会选举的政治制度，总理和内阁主导着政治进程，而总统在象征性的职权之外还可以行使一些政府功能。总统、总理任期为四年，由议会选举产生，可以再连任一次。希腊一院制的议会成员最长任期为四年，但选举可以提前举行。

这次希腊发生的主权债务危机，说起来要追溯到二零零一年，当时希腊刚刚进入欧元区。根据欧洲共同体部分国家于一九九二年签署的《马斯特里赫特条约》规定，欧洲经济货币同盟成员国必须符合两个关键标准，即预算赤字不能超过国内生产总值的百分之三、负债率要低于国内生产总值的百分之六十。

然而当时要求入盟的希腊看到自己距这两项标准相差甚远，如果不能顺利地加入欧盟，这是希腊和欧元区联盟都不愿意见到的情况，这时希腊便求助于美国投资银行“高盛”，想请他们帮助想想办法。

高盛不负所托，设计出一套“货币掉期交易”方式，为希腊政府掩饰了一笔高达十亿欧元的公共债务，从而使希腊在账面上符合了欧元区成员国的标准。

这个被称为“金融创新”的具体做法是，希腊发行一笔一百亿美元的十至十五年期国债，分批上市。这笔国债由高盛投资银行负责将希腊提供的美元兑换成欧元，这笔债务到期时，将仍然由高盛将其换回美元。如果兑换时按市场汇率计算的话，就没有文章可做了。事实上，高盛的“创意”在于人为地拟定了一个汇率，使高盛得以向希腊贷出一大笔现金，而不会在希腊的公共负债率中表现出来。

假如一欧元以市场汇率计算等于一点三五美元的话，希腊发行一百亿美元可获七十四亿欧元。然而高盛则用了一个更为优惠的汇率，使希腊获得八十四亿欧元。也就是说，高盛实际上借贷给希腊十亿欧元。但这笔钱却不会出现在希腊当时的公共负债率的统计数据里，因为它要十至十五年以后才归还。这样，希腊有了这笔现金收入，使国家预算赤字从账面上看仅为GDP的百分之一点五。而事实上二零零四年欧盟统计局重新计算后发现，希腊赤字实际上高达百分之三点七，远远超出了标准。最近透露出来的消息表明，当时希腊真正的预算赤字占到其GDP的百分之五点二。远远超过规定的百分之三以下。

除了这笔借贷，高盛还为希腊设计了多种敛财却不会使负债率上升的方法。如将国家彩票业和航空税等未来的收入作为抵押，来换取现金。这种抵押换现方式在统计中不是负债，却变成了出售，即银行债权证券化。高盛的这些服务和借贷当然都不是白白提供的，他们在这次交易中共拿到了高达三亿欧元的佣金。

高盛深知希腊通过这种手段进入欧元区，其经济必然会有远虑，最终会出现支付能力不足。为防止自己的投资打水漂，高盛便向德国一家银行购买了二十年期的十亿欧元CDS“信用违约互换”保险，以便在债务出现支付问题时由承保方补足亏空。

资本的贪婪性，在这个时候就体现得淋漓尽致，而这也是美国公司一贯的做法，不劳动就想获得丰厚的利润，是华尔街金融家极力追求的目标。说到底就是一些彻头彻尾的大骗子。

好景不长，金融风暴爆发后，美国高盛首先陷入了经济危机，随即又带动了希腊整个国家，双方设计的这场金融游戏也暴露了。俗话说出来混，总是要还的，希腊由此成为了欧盟第一个在金融风暴中资不抵债的国家。金融风暴发生后不久，全球三大评级机构之一的惠誉宣布，将希腊主权信用评级由“A－”降为“BBB＋”

这对希腊政府来讲无疑是雪上加霜，后来葡萄牙、爱尔兰、意大利、和西班牙这四个国家，也随即陷入了主权债务危机。标普也将西班牙主权信用评级前景，从稳定下调至负面，还暗示由于公共财政恶化，葡萄牙主权信用评级也可能被下调。就此，债务危机在欧盟各个主权国家开始蔓延，形势愈演愈烈。

为了从金融风暴的危急中尽快走出来，希腊总理随后宣布削减政府公共开支，提高税率以应对该国面临的严重债务危机。但因为希腊长期采取的高于经济发展水平的福利政策和“寅吃卯粮”的举债模式，这才造成了如今债台高筑的局面。民众长期享受惯了，他们是绝对不会允许自己的利益受到损害的，于是希腊民众就罢工抗议政府的财政紧缩政策。